Le 9 décembre, l’Assemblée nationale a finalisé l’adoption du budget 2026 de la Sécurité sociale avec un vote serré : 247 voix pour, 234 contre. Ce budget abordera plusieurs enjeux cruciaux tels que les arrêts de travail, le congé de naissance, et les réformes sociales qui toucheront le quotidien des Français.
Nouvelles mesures sur les arrêts de travail
Une des mesures marquantes concerne la limitation de la durée des arrêts de travail. Désormais, le premier arrêt ne pourra pas excéder un mois, et les renouvellements seront limités à deux mois. Les médecins pourront toutefois déroger à ces règles, à condition de justifier la situation du patient. Cette décision fait suite à une augmentation annuelle des dépenses liées aux arrêts de travail, atteignant 6% entre 2019 et 2023.
Uniquement en cas de nécessité
Avant cette réforme, le gouvernement avait envisagé d’imposer une durée de 15 jours pour les arrêts prescrits par un médecin généraliste et 30 jours pour ceux notifiés à l’hôpital. L’évolution vers des limites plus strictes vise à réguler ces dépenses tout en préservant la santé des assurés.
Suspension de la réforme des retraites
Un autre point important du budget 2026 est la suspension de la réforme des retraites adoptée sous Élisabeth Borne. Le relèvement de l’âge légal de départ à la retraite à 64 ans, ainsi que l’augmentation du nombre de trimestres à cotiser, est reporté à janvier 2028. Cela permettra à la génération née en 1964 de partir à la retraite à 62 ans et 9 mois, ce qui constitue une dérogation favorable pour nombre de futurs retraités.
Un nouveau congé de naissance pour les parents
À partir de janvier 2026, un nouveau congé de naissance sera mis en place, permettant aux deux parents de bénéficier d’un congé supplémentaire d’une durée d’un à deux mois. Ce congé pourra être pris simultanément ou en alternance, augmentant ainsi la couverture parentale jusqu’à quatre mois. L’indemnisation sera fixée par décret, avec des taux de 70% du salaire net pour le premier mois et 60% pour le second.
Le réseau « France Santé »
Pour répondre à la demande croissante d’accès aux soins, le gouvernement a lancé le réseau France Santé. Ce dispositif labellisera des structures de santé existantes, comme les centres de santé et les maisons de santé, en leur fournissant un financement d’environ 50 000 euros, sous condition de respecter un cahier des charges flexible. L’objectif est de créer 2 000 maisons France Santé d’ici l’été 2026 et 5 000 d’ici 2027.
Impact des cotisations et des prestations sociales
Le budget 2026 a également des répercussions sur les cotisations et prestations sociales. Le gouvernement a initialement présenté un ondam (objectif national de dépenses d’assurance maladie) à la hausse de 2,1%, mais un amendement a permis d’atteindre 3%. Pourtant, cela reste en deçà des 3,6% de l’année précédente, une situation jugée insatisfaisante par de nombreux acteurs du secteur.
| Mesure | Impact |
|---|---|
| Limitation des arrêts de travail | Max 1 mois pour première prescription, 2 mois pour renouvellement |
| Suspension de la réforme des retraites | Âge de départ maintenu à 62 ans et 9 mois jusqu’en 2028 |
| Nouveau congé de naissance | 1-2 mois selon choix des parents, indemnisé à 70% puis 60% |
| Réseau « France Santé » | Amélioration de l’accès aux soins avec 2 000 maisons visées |
| Augmentation de l’ondam | Portée à 3% après amendement, mais inférieure à 2025 |
Revalorisation des minimas sociaux
Le Premier ministre a dû faire face à une opposition sur la proposition de geler les allocations familiales et autres minimas sociaux. Cependant, ce gel a été rejeté, assurant que ces prestations seront revalorisées conformément à l’inflation. Un soulagement pour de nombreux ménages qui dépendent de ces aides pour assurer leur protection sociale.
Les mesures mises en place dans le budget 2026 visent non seulement à assurer le financement adéquat des prestations de sûr les longues durées mais aussi à répondre aux nouveaux défis du système de protection sociale en France. Cette planification reflète les attentes croissantes des citoyens en matière de santé et de bien-être, garantissant ainsi la solidité du modèle social français.
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