L’obligation d’une complémentaire santé : une situation floue et inacceptable pour les nouveaux étudiants de l’ÉNAP

La mise en place d’une complémentaire santé au sein de l’École nationale d’administration pénitentiaire (ÉNAP) suscite de vives inquiétudes parmi les nouveaux élèves. En particulier, la récente décision de désigner le groupement INTERIALE / AXA pour gérer la protection sociale complémentaire a été largement critiquée pour son manque de transparence et de clarté.

Des procédures d’affiliation floues pour les étudiants de l’ÉNAP

Le 28 octobre 2025, tous les élèves surveillants de la 222è promotion ont reçu un mail de la mutuelle INTERIALE / AXA, sans explications claires ni de la part de l’administration ni de la mutuelle elle-même. Ce flou entraîne des conséquences directes, notamment pour les élèves originaires du Pacifique, qui n’ont pas encore accès à la sécurité sociale en raison des délais d’affiliation.

  • La notification sans explication a créé un sentiment d’abandon parmi les étudiants.
  • Les élèves doivent souscrire à une mutuelle obligatoire sans être affiliés à la CPAM, engendrant des frais inutiles.
  • Aucune aide n’est fournie pour naviguer dans le processus d’adhésion et ses subtilités.

Les demandes des syndicats

Face à cette situation, le syndicat FO Justice a exprimé sa colère et a formulé plusieurs exigences :

  1. Fournir des informations claires et accessibles à tous les élèves.
  2. Mettre en place un accompagnement administratif pour ceux sans droits ouverts à la CPAM.
  3. Clarifier le caractère obligatoire ou facultatif des différentes composantes du dispositif.
  4. Suspendre temporairement l’obligation d’affiliation pour les élèves dont la situation sociale est encore à régulariser.

Les enjeux liés à la mutuelle obligatoire pour les étudiants

Les tensions autour de la complémentaire santé ne se limitent pas aux préoccupations administratives. Les élèves ressentent aussi une pression financière croissante, en particulier en ce qui concerne les cotisations imposées par la nouvelle mutuelle.

Type de cotisationAugmentation estimée (en %)
Ayants droit15%
Retraités20%

Les choix de mutuelle et leur mise en oeuvre n’ont pas seulement des implications pour la couverture santé des étudiants. Ils touchent également à des principes fondamentaux d’égalité d’accès aux soins et au respect des droits étudiants.

Vers une réforme nécessaire et transparente

De nombreuses préoccupations restent en suspens concernant la protection sociale des étudiants à l’ÉNAP. Pour atteindre une solution durable, il est impératif que toutes les parties prenantes collaborent pour simplifier le processus d’adhésion. Voici quelques suggestions :

  • Établir un dialogue régulier entre l’administration, les mutuelles et les étudiants.
  • Proposer des sessions d’information pour démystifier le système de complémentaire santé.
  • Assurer une vérification des droits avant d’imposer l’adhésion à une mutuelle.

FO Justice s’engage à porter ces préoccupations à un niveau supérieur, en exigeant des réponses claires sur la réforme actuelle et en plaidant pour un système de protection sociale plus transparent. Les élèves surveillants de l’ÉNAP méritent un soutien adéquat durant leur formation, sans être contraints à une couverture qu’ils ne peuvent bénéficier.

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